SKB Kakao Sultra

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Komoditas perkebunan unggulan kakao di Sulawesi Tenggara memiliki potensi untuk dieksploitasi dan dikembangkan untuk memenuhi permintaan pasar domestik maupun pasar internasional (eksport), dalam bentuk kakao fermentasi, bubuk kakao, dan minyak kakao. Ketiga jenis pengembangan kakao ini dimaksudkan untuk meningkatkan nilai tambah bagi penerimaan petani dan daerah yang selama puluhan tahun hanya diperdagangkan secara asalan dengan kualitas yang rendah (tanpa fermentasi) sebagai komoditas perdagangan andalan Sulawesi Tenggara.

Dari sisi produksi (pasokan) selama kurun waktu 2004-2008, komoditas tersebut mengalami perkembangan yang relative besar. Data statistik perkebunan Provinsi Sulawesi Tenggara (2009) menunjukkan bahwa komoditas kakao mampu mencapai produksi rata-rata 119.160 ton pertahun, dengan laju kenaikan produksi rata-rata 6,83% pertahun. Disisi luas areal pengembangan komoditas, diperoleh petunjuk bahwa luas pengembangan komoditas kakao di Sulawesi Tenggara pada tahun 2008 telah mencapai 218.911 Ha, yang terdiri dari tanaman produktif seluas 154.326 Ha (70,5%) dan tanaman muda yang belum produktif seluas 56.792 Ha (25,9%).

Di lihat dari sebaran komoditas menurut kabupaten, maka sentra pengembangan kakao terbesar terdapat di empat kabupaten, yakni Kolaka (86.637 Ha); Kolaka Utara (68.503 Ha); Konawe Selatan (19.376 Ha); dan Konawe (16.965 Ha). Keempat wilayah kabupaten tersebut memiliki pangsa repatif sekitar 87,5% dari total luas areal pengembangan komoditas kakao di wilayah Sulawesi Tenggara.

Namun demikian, pangsa pasar relative komoditas kakao terhadap volume dan nilai ekspor Sulawesi Tenggara baru mencapai rata-rata 10.775 ton pertahun atau sekitar 1%, dengan nilai sebesar $11.585.485 atau rata-rata sekitar 2,5% terhadap total nilai ekspor Sulawesi Tenggara pertahun selama kurun waktu 2006-2008. sedangkan sisanya diperdagangkan antar pulau, meskipun komoditas ini telah menjadi komoditas ekspor (internasional maupun domestic), tetapi oleh karena pelabuhan pemuatan untuk ekspor umumnya dilakukan di Pelabuhan Makassar, Siwa, dan Surabaya, maka nilai perdagangan komoditas kakao ini banyak yang tidak tercatat dalam struktur komditas ekspor Sulawesi Tenggara. Fenomena ini sekaligus mengindikasikan bahwa selama ini Sulawesi Tenggara mengalami “kebocoran wilayah” dalam memperoleh sumber-sumber pendapatan yang berasal dari kegiatan ekspor langsung maupun tidak langsung sebagai akibat ketersediaan infrastruktur perdagangan (terutama pelabuhan dan jasa penunjangnya) yang masih relative terbatas.

Daya serap pasar antar pulau yang begitu besar jika melalui jalur distribusi local akan memberikan pendapatan bagi daerah, namun kenyataannya, banyak perdagangan yang tidak tercatat karena diperdagangkan secara langsun goleh pengumpul dan didistribusikan melalui penyeberangan Lasusua-Siwa, yang selanjutnya dibawa kepelabuhan atau dipasarkan di Makassar. Fenomena ini sekaligus mengindikasikan pula relative besarnya ‘kebocoran wilayah’ Sulawesi Tenggara dalam memperoleh nilai tambah perdagangan komoditasnya selama ini.

Terjadinya marketable surplus (surplus produksi yang tidak terserap dalam kegiatan perdagangan antar pulau dan ekspor secara langsung) yang berimplikasi terhadap kebocoran wulayah, secara substansial dapat disebabkan oleh faktor, yakni: (1) masih terbatasnya jumlah dan permodalan para pedagang besar local dalam menyerap produksi petani, dan (2) kualitas produksi petani yang belum seluruhnya mampu memenuhi standar kualitas yang dipersyaratkan. Faktor pertama, adalah derivate dari masalah ketersediaan infrastruktur wilayah yang masih relative terbatas baik jumlah maupun kualitasnya, terutama prasarana dan sarana perhubungan yang menghubungkan sentra-sentra produksi dengan sentra pemasaran. Implikasinya, biaya angkuran komoditas yang relative tinggi, sehingga mengurangi daya tarik masuknya para investor di saru sisi, dan rendahnya harga komoditas ditingkat petani pada sisi lain. Sedangkan faktor kedua, adalah derivate dari: (1) kemampuan teknologi dan manajemen pascapanen di tingkat petani, dan (2) perilaku dan harga pembelian pedagang pengumpul kepada petani yang tidak didasarkankan pada tinggi rendahnya kualitas produk sebagai salah satu akibat masih lemahnya system informasi pasar dan harga komoditas di tingkat petani.

Sehubungan dengan hal tersebut, maka pengembangan komoditas kakao ini harus merupakan bagian integral dari kebijakan pengembangan komoditas unggulan wilayah yang berbasis pada: (1) peningkatan daya saing produksi dan pemasaran komoditas, (2) peningkatan pendapatan pelaku agribisnis komoditas (petani, pedagang/investor swasta) dan pemerintah, (3) peningkatan daya saing wilayah dalam peta investasi nasional di sector pertanian, khususnya komoditas perkebunan.

Dengan demikian, sasaran pengembangan komoditas kakao dimaksudkan agar mampu memberikan kontribusi yang relative besar terhadap perekonomian wilayah dan pendapatan masyarakat (petani), maka diperlukan kajian empiric guna menjawab tiga aspek pokok, yakni: (1) jenis dan nilai investasi pemerintah daerah yang dibutuhkan dalam rangka meningkatkan atau memperkuat daya saing pemasaran komoditas tersebut mulai dari sector usahatani (on-farm) sampai di tingkat usaha pemasaran komoditas (off-farm), (2) model usaha agribisnis seperti yang perlu dikembangkan agar diperoleh nilai tambah komoditas yang lebih besar, dan (3) berapa besar benefit ekonomi yang dapat diharapkan oleh pemerintah, petani, dan pelaku agribisnis lainnya dari pengembangan komoditas dimaksud. Ketiga aspek inilah yang menjadi focus utama sekaligus permasalahan pokok yang akan dijawab dalam penelitian ini.

B. TUJUAN DAN MANFAAT

Studi pengembangan (kelayakan) komoditas kakao ini didesain untuk memenuhi tujuah:

1. tersedianya informasi tentang jenis dan nilai investasi pemerintah dibidang pengembangan komoditas kakao (system perdagangan dan diversifikasi produk yaitu fermentasi, bubuk, dan minyak kakao) di wilayah Sulawesi Tenggara, khususnya pada wilayah yang ditinjau.
2. Tersedianya data base dan informasi mengenai pola investasi pengembangan komoditas kakao yang secara teknis dan ekonomis/financial menguntungkan baik bagi pemerintah, investor, dan petani komoditas.
3. Diketahuinya besaran manfaat ekonomi yang dapat diharapkan dari investasi pengembangan komoditas dimaksud, baik bagi pemerintah daerah dan investor maupun petani.

Sedangkan manfaat yang diharapkan dari studi ini, adalah:

1. Sebagai salah satu bahan rujukan bagi para calon investor di bidang pengembangan komoditas kakao di wilayah Sulawesi Tenggara dalam menyusun studi kelayakan investasi secara lebih detail dan spesifik.
2. Sebagai salah satu acuan bagi pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten dalam merumuskan kebijakan dan pola investasi pengembangan komoditas kakao yang memungkinkan dapat memberikan keuntungan ekonomis baik bagi masyarakat (petani), investor, maupun bagi pemerintah daerah.

C. LINGKUP STUDI

Sesuai dengan tujuan dan manfaat yang diharapkan tersebut, maka lingkup studi ini, meliputi:

a. Lingkup wilayah, meliputi kabupaten, kecamatan, dan desa yang merupakan sentra-sentra komoditas kakao terbesar di wilayah Sulawesi Tenggara, yaitu Kolaka, Kolaka Utara, Konawe, dan Konawe Selatan.

b. Lingkup kajian, meliputi:

(1) aspek teknis produksi dan manajemen usahatani, terutama yang berkaitan dengan usaha peningkatan kualitas produksi (fermentasi, bubuk, dan minyak kakao);

(2) aspek organisasi/kelembagaan usaha; yang meliputi analisis kelembagaan usaha tani ditingkat petani, dan alternative pola usaha investasi swasta yang diperlukan dalam pengembangan komoditas;

(3) aspek pemasaran komoditas yang meliputi: analisis fungsi-fungsi pemasaran (fungsi fisik dan struktur perdagangan/pemasaran) komoditas; analisis permintaan dan penawaran komoditas, analisis tataniaga pemasaran, analisis harga, struktur biaya dan biaya pemasaran, dan analisis efisiensi pemasaran komoditas menurut struktur tataniaga;

(4) aspek investasi pengembangan komoditas, yangmeliputi analisis jenis dan kebutuhaninvestasi pemerintah dan investasi swasta dalam rangka pengembangan komoditas;

(5) aspek kelayakan ekonomis/financial dari pengembangan komoditas menurut jenis atau pola usaha alternative, dan kontribusinya terhadap perdapatan daerah.

BAB II.

DAYA SAING KOMODITI KAKAO SULAWESI TENGGARA

Kakao (Theobroma cacao) merupakan tanaman tahunan yang menjadi salah satu unggulan ekspor non migas Indonesia. Kakao berpotensi tetap menjadi produk unggulan pertanian di Indonesia karena iklim Indonesia yang tropis dan dapat memenuhi syarat tumbuh tanaman tersebut. Untuk saat ini, Indonesia merupakan produsen kakao nomor tiga terbesar di dunia setelah Pantai Gading dan Ghana.

Kakao Indonesia memiliki keunggulan yaitu tidak mudah meleleh sehingga cocok digunakan untuk blending. Apabila difermentasi dan diolah dengan baik, maka kualitasnya dapat mengalahkan kakao Ghana. Pasar kakao Indonesia juga berpotensi untuk tetap naik apalagi kondisi Indonesia lebih baik daripada kedua negara pesaing tersebut. Berita menyebutkan bahwa ekspor kakao Sumatera Utara meningkat karena beberapa negara kosumen kakao beralih ke Indonesia karena kondisi keamanan Pantai Gading yang tidak stabil karena perang saudara.

Tanaman perkebunan ini telah mendorong dunia agribisnis Indonesia menjadi lebih menggeliat. Hal ini dibuktikan dengan penyerapan tenaga kerja yang cukup besar. Pada tahun 2002, tercatat 900.000 kepala keluarga petani kakao di Indonesia. Perkebunan kakao di Indonesia sebagian besar (87,4%) merupakan perkebunan rakyat sedangkan sisanya dikelola perkebunan besar (6%) dan perkebunan swasta (6,7%).

A. MASALAH KAKAO

Banyak masalah yang harus dihadapi perkakaoan Indonesia. Masalah-masalah tersebut sangat luas dan rumit yang terbentang dari industri hulu sampai hilir. Apabila dicari masalah utamanya maka akan didapatkan persoalan sumberdaya, kebijakan dan keuangan.

Masalah utama pertama yang menimpa perkakaoan Indonesia adalah sumberdaya manusia yang kurang. Sekitar 87% petani kakao Indonesia memiliki pengetahuan yang kurang mengenai seluk-beluk perkakaoan. Mereka mungkin hanya mendapatkan keahlian bercocok tanam kakao yang diwariskan dari pendahulu mereka. Padahal perkebunan kakao Indonesia didominasi oleh perkebunan rakyat.

Masalah berikunya adalah kebijakan pemerintah yang menyebabkan hampir semua ekspor kakao Indonesia dalam bentuk biji. Pemerintah yang menetapkan PPN 10% untuk pembelian biji kakao. Petani menjadi lebih senang mengekspor biji kakao daripada mengolahnya kembali. Industri pengolahan kakao dan coklat di Indonesia juga menjadi lesu, keragaman produk kakao juga rendah. Padahal, pada pohon industri kakao, berbagai macam potensi industri dapat dihasilkan, mulai dari cocoa powder, cocoa concentrate sampai cocoa butter untuk industri makanan; lethicin, tannin, alkohol untuk industri kimia; hingga pupuk hijau dan pakan ternak. Untuk itu, perlu ditinjau kembali kebijakan tersebut, atau pemerintah lebih mendorong petani kakao Indonesia dengan segala fasilitas fisik, dana dan kebijakan lain yang mendukung.

Masalah utama terakhir adalah masalah keuangan atau dana. Kekurangan modal membuat rentetan masalah yang panjang. Hal ini diperparah dengan sulitnya menerima pinjaman bank, naiknya harga pupuk dan pestsida dan penurunan harga kakao di tingkat petani.

B. MUTU KAKAO RENDAH

Indonesia merupakan produsen kakao nomor tiga terbesar di dunia namun biji kakao Indonesia kurang diminati karena mutu kakao Indonesia rendah. Selama ini, biji kakao Indonesia merupakan batas standar mutu ekspor-impor biji kakao. Bahkan di Amerika Serikat, biji kakao Indonesia mendapatkan automatic detention kerena sering ditemukan jamur, kotoran, serangga dan benda-benda asing lainnya.

Rendahnya mutu kakao Indonesia ini disebabkan oleh beberapa hal, antara lain:

1. Kualimortas tanaman kakao Indonesia yang menurun, karena kebanyakan kakao di Indonesia telah menua.

2. Penyakit VSD (Vascular Streak Dieback) dan hama PBK (Pengerek Buah Kakao) yang menyerang kebanyakan perkebunan kakao di Indonesia.

3. Biji kakao Indonesia jarang yang di fermentasi terlebih dahulu, padahal mutu biji yang telah difermentasi lebih baik daripada yang belum difermentasi.

4. Teknologi pascapanen yang masih sederhan.

5. Sarana dan prasarana pendukung yang kurang, seperti gudang; pasokan listrik yang kurang; transportasi dari, ke dan di dalam kebun, tempat pengolahan dan menuju negara pengekspor yang masih buruk.

Mutu kakao Indonesia yang cenderung tidak membaik ini menyebabkan persepsi pasar dunia terhadap kakao Indonesia sulit membaik. Selain automatic detention yang dilakukan Amerika Serikat, beberapa negara ekspor memberikan tarif yang lebih tinggi. Permasalahan ini sulit dipecahkan, kecuali Indonesia meningkatkan mutu kakaonya dan adanya campur tangan pemerintah.

C. KONDISI PERKAKAOAN SULAWESI TENGGARA

Provinsi Sulawesi Tenggara berhasil menjadi salah satu produsen utama komoditi kakao (Theobrema cacao L) di Indonesia, berkat keberhasilan dalam program Gersamata pada dasawarsa 80-an yang kemudian dilanjutkan dengan program perluasan dan peningkatan produksi kakao (tanaman kakao di Sulawesi Tenggara dikelola oleh petani/perkebunan rakyat). Pada saat ini berdasarkan data dari Dinas Perkebunan dan Hortikultura serta BPS Prov. Sulawesi Tenggara dalam Sulawesi Tenggara Dalam Angka ahun 2009, areal perkebunan kakao di Sulawesi Tenggara mencapai 218.911 Ha, terbagi dalam tiga kelompok yaitu kebun produktif seluas 154.326 ha, belum produktif seluas 56.792 ha, dan tidak produktif seluas 7.793 ha. Sentra produksi kakao Sulawesi Tenggara terdapat di empat kabupaten, yaitu Kabupaten Kolaka Utara, Kolaka, Konawe dan Konawe Selatan. dengan luas tanaman mencapai 172.361 Ha.

Tetapi berdasarkan data statistic yang ada, produksi kakao Sulawesi Tenggara pada tahun 2008 dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, mengalami penurunan yang cukup signifikan dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya baik dari luas areal perkebunan maupun produksinya. Kondisi tersebut tentu merupakan suatu hal yang cukup serius untuk mendapatkan perhatian baik oleh pemerintah Provinsi Sulawesi Tenggara maupun Kabupaten dan Kota di Sulawesi Tengggara.

Kekurangan komoditi perkebunan kakao di Sulawesi Tenggara dari pengamatan yang dilakukan di sentra perkebunan kakao dapat diklasifikasikan menjadi:

1. Aspek budidaya pemeliharaan tanaman kakao.
2. Aspek pemetikan/pemanenan dan pasca pemanenan.
3. Aspek pengolahan
4. Asepk pemasaran.
5. Aspek produksi
6. Aspek pasca panen

Berdasarkan pengamatan dilapangan, rendahnya produktivitas kakao per hektar disebabkan karena:

1. sebagian besar tanaman kakao sudah berusia tua (rata-rata di atas 25 tahun) (hasil wawancara dengan petani).
2. adanya hama sehingga biji kakao sebagian rusak.
3. sebagian petani menanam kurang sesuai dengan pola tanam (jarak) ideal tanaman kakao.

Dengan melihat luas dan potensi kebun kakao rakyat maka dapat dikatakan bahwa kakao merupakan salah satu sumber mata pencaharian utama penduduk Sulawesi Tenggara. Walaupun posisi petani dalam jalur tataniaga masih lemah, tetapi mereka masih dapat membiayai usaha taninya secara swadana meskipun terkesan pembiayaannya kebanyakan bersifat secukupnya.

Kondisi Perkakaoan setiap kabupaten/daerah sentra produksi kakao di Sulawesi Tenggara, dan Sulawesi Tenggara pada dasarnya tidak jauh berbeda dengan kondisi perkakaon nasional. Permasalahan komoditi kakao di sentra produksi kakao berdasarkan pengamatan yang dilakukan secara langsung terhadap obyek penelitian dapat diidentifikasi kedalam beberapa aspek, yaitu:

1. Aspek produksi,
2. Aspek diversifikasi,
3. Aspek penanganan pasca panen,
4. Aspek pemanfaatan limbah,
5. Aspek sarana dan prasarana, dan
6. Aspek kelembagaan dan tananiaga.

Dilihat dari sisi perdagangan, sebagian besar komoditi kakao diantar pulaukan ke Makassar. Posisi pedagang dibandingkan dengan petani dalam kelembagaan tataniaga kakao mempunyai kedudukan lebih kuat, terutama berkaitan dengan penetapan harga. Hal tersebut diakibatkan karena lemahnya posisi tawar menawar petani. Pedagang berperan sebagai pihak yang sering mengambil keuntungan besar dari pembelian komoditi kakao dibandingkan dengan tingkat keuntungan petani.

BAB III.

ANALISIS KELAYAKAN PENGEMBANGAN FERMENTASI KAKAO DI SULAWESI TENGGARA 2010

Kakao di Sulawesi Tenggara memiliki peranan yang sangat penting bagi masyarakat dan dunia usaha karena kakao merupakan mata pencaharian sebagian besar penduduk. Selain itu kakao merupakan sumber pendapatan masyarakat dan daerah.

Wilayah sentra industri kakao di kawasan indonesia bagian timur, meliputi provinsi Sulawesi Selatan, Sulawesi Tenggara dan Sulawesi Tengah. Di Provinsi Sulawesi Tenggara kakao merupakan salah satu komoditas unggulan dan menonjol dibanding jenis tanaman perkebunan lainnya. Menurut data BPS jumlah areal tanam atau lahan produktif yang ada di 12 Kabupaten dan Kota di Sulawesi Tenggara adalah sebesar 218.950 ha. Adapun Kabupaten sentra pengembangan komoditas kakao terbesar terdapat di empat kabupaten, yakni: Kolaka (86.637 Ha); Kolaka Utara (68.503 Ha); Konawe Selatan (19.376 Ha); dan Konawe (16.965 Ha). Keempat wilayah kabupaten tersebut memiliki pangsa relatif sekitar 87,5% dari total luas areal pengembangan komoditas kakao di wilayah Sulawesi Tenggara.

Di bidang ketenagakerjaan, kakao merupakan penyerap tenaga kerja terbesar, dari 466.440 kepala keluarga di Sultra, 143.433 KK (30%) diantaranya mengusahakan kakao. Salah satu penyebab menurunnya produksi kakao diantaranya jenis/klon kakao yang ditanam petani tidak seragam, sebagian besar tanaman kakao sudah tua, tingginya serangan organisme pengganggu tanaman, system budidayanya masih subsisten, menyebar dan campuran.

Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan di empat kabupaten yang menjadi sentra pengembangan kakao dengan 4 sample kecamatan untuk setiap kabupaten sehingga diperoleh 16 kecamatan yang merupakan sentra penghasil komoditi kakao, dapat dikemukakan hal-hal sebagai berikut:

A. POTENSI PRODUKSI

Luas lahan produktif yang ada di sulawesi Tenggara menurut BPPS adalah 218.950 ha. Produktifitas rata-rata untuk setiap hektarnya adalah 707 Kg kakao siap jual per tahun, rata-rata produksi dimusim panen raya 659 kg/ha dan diluar musim panen raya sebesar 48 kg per ha. Secara lebih rinci tersaji pada Tabel 1 berikut:

Tabel 1.

RATA- RATA PRODUKSI KAKAO PER Ha SETIAP TAHUN

			Hasil	Rata-rata	(17.000/kg)
	Produksi Rata2		Total	Nilai Produksi	Nilai Produksi	Total
KABUPATEN	Panen	Diluar P	Produksi	Panen	Diluar Panen	Nilai Prod
	Kg	Kg	Kg	Rp	Rp	Rp
KONAWE	578	44	622	9.416.750	589.893	10.006.643
KONSEL	755	8	763	14.565.281	85.050	14.650.331
KOLAKA	676	90	766	11.262.717	1.499.784	12.762.501
KOLAKA UTARA	626	52	677	10.093.287	856.465	10.949.752
Jumlah	2.635	193	2.829	45.338.035	3.031.192	48.369.228
Rata-rata	659	48	707	11.334.509	757.798	12.092.307

Sumber: hasil penelitian 2010.

B. BIAYA PRODUKSI

Secara umum biaya pengolahan terdiri atas biaya tetap meliputi pajak lahan (PBB). Pengeluaran untuk pembelian peralatan produksi seperti parang pemangkas, parang pemecah, pemetik buah, hands sprayer, lori buah, alat fermentasi, penjemuran, sortasi dan karung untuk menyimpan kakao, tetapi pada kenyataannya tidak semua petani memiliki peralatan yang baik untuk menunjang produksi sebagian besar hanya menggunakan peralatan apa adanya.

Biaya variabel terdiri atas pengeluaran untuk sarana produksi dan pengeluaran untuk membayar upah tenga kerja baik dalam pengolahan maupun untuk kegiatan panen dan pasca panen.

Biaya untuk sarana produksi meliputi pengeluaran untuk pembelian pupuk, herbisida, pestisida/insektisida. Sedangkan biaya tenaga kerja meliputi pembayaran upah pemupukan, pengendalian hama, pemangkasan, panen dan pasca panen.

1. Biaya Produksi Tanpa Fermentasi

Hasil penelitian menunjukkan bahwa 98% petani dilokasi sampel menjual asalan atau tanpa fermentasi, 2% melakukan fermentasi 2-3 hari tetapi hanya disimpan dalam karung, dan ini tidak sesuai dengan teknik fermentasi yang dianjurkan, sehingga hasil kakaonya tetap tidak memenuhi kadar fermentasi. Besarnya biaya produksi yang dibutuhkan untuk produk kakao tanpa fermentasi sebesar Rp. 4.280.000,00/tahun. Terdiri atas pengeluaran untuk peralatan Rp 450.000,- dan pengeluaran untuk modal kerja sebesar Rp 3.830.000,-, dengan proporsi terbesar ada pada pengeluaran untuk pupuk, herbisida dan pestisida/insektisida. Serta biaya tenaga kerja.

Sedangkan Berdasarkan kebutuhan modal produksi untuk pengolahan, untuk menghasilkan 707 kg kakao/tahun per ha adalah Rp 3.995.000,- dengan rincian biaya terbesar ada pada pengolahan lahan untuk pupuk, herbisida dan insektisida sebesar Rp 2.550.000,- dan biaya tenaga kerja pengolahan, panen dan tenaga kerja pasca panen sebesar Rp 1.200.000,-

2. Biaya Produksi dengan Fermentasi

Biaya produksi dengan fermentasi adalah biaya–biaya yang dikeluarkan jika petani melakukan fermentasi terhadap kakao yang telah di panen sebelum dijual. Untuk melakukan fermentasi petani membutuhkan tambahan modal sebesar Rp 5.230.000,-/tahun, untuk peralatan sebesar Rp 1.550.000,- dan kebutuhan modal kerja sebesar Rp 3.680.000,- buat biaya satu orang tenaga kerja ( petani sendiri).

jika petani melakukan fermentasi, maka biaya produksi yang akan dikeluarkan rata-rata sebesar Rp 2.048.750 per bulan atau Rp 8.115.000,- setahun. untuk rata-rata hasil fementasi selama musim panen raya sebesar 593 Kg/ha, per tahun. Jika dibandingkan biaya produksi tanpa fermentasi sebesar Rp 3.955.000,- setahun, ini berarti ada kenaikan biaya produksi sebesar Rp 4.160.000,- yang diakibatkan oleh adanya biaya tenaga kerja fermentasi Rp 3.600.000,-, kenaikan biaya penyusutan Rp500.000,- dan kenaikan biaya pengepakan (karung) sebesar Rp 40.000,- Hal ini berarti setiap petani membutuhkan tambahan biaya sebesar Rp.4.160.000.- jika akan melakukan fermentasi.

3. Pendapatan dan Keuntungan (Profit)

a. Pendapatan dan Keuntungan Kakao yang Tidak Difermentasi

Dengan asumsi harga biji kakao yang tidak difermentasi atau asalan, di tingkat petani rata-rata sebesar Rp 17.000,- per kg sehingga untuk setiap hektar yang menghasilkan 707 kg, petani akan mendapat pendapatan dan keuntungan rata-rata sebesar Rp 12,019.000, dan keuntungan bersih yang dapat diperoleh adalah rata-rata sebesar Rp 8.064.000,- ini merupakan penghasilan bersih petani untuk setiap hektar kakao yang dimiliki. Margin penjualan untuk kakao tidak fermentasi adalah sebesar 67%.

b. Pendapatan dan keuntungan Kakao yang Difermentasi

Dengan harga biji kakao fermentasi kadar air di bawah 8% ditingkat petani rata-rata Rp.24.000,-ini didasarkan pada harga rata-rata kakao pasar spot makasar untuk bulan April 2010. Apabila melakukan fermentasi, petani akan memperoleh pendapatan sebesar Rp12.726.000 Biaya yang dikeluarkan sebesar Rp 8.115.000,- dan keuntungan sebesar Rp 4.611.00,-

Dari perhitungan tersebut, menunjukkan apabila melakukan fermentasi, pendapatan petani akan meningkat sebesar Rp 707.000,- (6%), tetapi keuntungan justru menurun sebesar Rp 3.453.000,- (-42,8%); kemampuan petani untuk menghasilkan laba dari hasil fermentasi menurun, dari 67% menjadi 36 %. B/C ratio menurun dari 3,04 menjadi 1,58.

c. Perhitungan Break Even (BEP) untuk Fermentasi

Berdasarkan hasil analisis break even point (BEP), petani sebaiknya melakukan fermentasi secara berkelompok. Fermentasi secara berkelompok akan meminimumkan atau menghemat biaya fermentasi khususnya biaya tenaga kerja dan biaya penyusutan peralatan peralatan fementasi. Karena fermentasi akan dapat meningkatkan keuntungan dan pendapatan petani, apabila fermentasi dilakukan terhadap luas lahan 3 Ha ke atas. Hasil analisis menunjukkan apabila fermentasi dilakukan secara individu maka petani dengan luas lahan di bawah 3 Ha akan menanggung biaya lebih besar dan tidak efisien, sehingga akan mengurangi pendapatan dan keuntungan petani.

Hasil perhitungan dengan menggunakan beberapa asumsi yaitu (1) fermentasi dilakukan secara berkelompok, (2) Kakao fermentasi yang dihasilkan sebanyak minimal 15 ton menunjukkan akan mampu meningkatkan pendapatan petani secara individu maupun kelompok. Sehingga dari hasil analisis menunjukkan investasi fermentasi di tingkat kelompok petani kakao, adalah layak. Adapun hasil perhitungan BEP agar Kelompok fermentasi dapat menutup semua biaya produksi dapat ditutup maka fermentasi yang dilakukan minimal menghasilkan kakao sebanyak 3.060 kg.

C. ANALISIS KELAYAKAN FERMENTASI PADA KOPERASI USAHA KAKAO SULTRA UNTUK MENGHASILKAN 15 TON KAKAO KERING

Kegiatan fermentasi yang dilakukan usaha koperasi adalah fermentas yang tidak melibatkan petani secara langsung dalam proses pekerjaan. Kegiatan ini sepenuhnya dilakukan oleh koperasi. Untuk memenuhi kebutuhan kakao basah sebagai bahan baku fermentasi koperasi membeli dari petani dengan harga Rp 7.500 per kg. Kebutuhan kakao basah 30 ton.,- untuk menghasilkan 15 ton kakao kering hasil fermentasi yang siap di ekspor.

Apabila koperasi melakukan fermentasi dengan menggunakan alat pengolah primer, modal yang dibutuhkan untuk invertasi peralatan sebesar Rp. 182.000.000,00. sedangkan kebutuhan modal kerja untuk melakukan fermentasi yaitu: (1) apabila menghasilkan kakao 15 ton kering membutuhkan dana untuk melakukan investasi modal kerja sebesar Rp. 119.712.500; (2) untuk menghasilkan 30 ton kakao membutuhkan dana investasi modal kerja sebesar Rp. 239.425.000; dan (3) untuk menghasilkan kakao sebesar 120 ton membutuhkan dana investasi modal kerja sebesar Rp. 957.700.000

Sedangkan hasil perhitungan laba/rugi untuk 15 ton dan 60 ton kakao fermentasi, menunjukkan hasil sebagai berikut:

Tabel 2.

Perincian kelayakan Kakao Fermentasi bila dilakukan oleh Koperasi

Perincian	15 Ton	60 Ton
TOTAL PENERIMAAN (Rp)	360.000.000	1.440.000.000
TOTAL COST (Rp)	263.349.389	1.235.792.667
TOTAL KEUNTUNGAN (Rp)	86.985.550	183.786.600
Net B/C (%)	1,37	1,17
Biaya Produksi Per unit (Rp)	16.412	16.412
Biaya Tetap (Rp)	20.924.389	251.092.667
Harga Jual (Rp)	24.000	24.000
BEP (Kg)	2,757	33.089

Berdasarkan perhitungan laba yang memperlihatkan penerimaan dan pengeluaran maka kelayakan investasi dari fermentasi yang dilakukan oleh koperasi usaha dapat dilihat pada Tabel 3 berikut ini :

Tabel 3

Kelayakan Investasi Fermentasi Untuk 15 Ton

Koperasi Usaha Fermentasi Dengan Alat Pengolah Primer

TAHUN	ARUA KAS	DF	PV OF CASH FLOW	DF	PV OF CASH FLOW
	RP	14%	RP	24%	RP
2010	-1,139,700,000	1.000	-1,139,700,000	1.000	-1,139,700,000
2011	434,879,267	0.877	381,476,093	0.807	350,730,129
2012	434,879,267	0.770	334,639,596	0.650	282,845,475
2013	434,879,267	0.675	293,543,505	0.525	228,094,175
2014	434,879,267	0.592	257,492,014	0.423	183,953,930
2015	434,879,267	0.519	225,876,291	0.341	148,337,318
		NPV	353,327,498	NPV	54,261,027

Sumber: Hasi Penelitian 2010

Keterangan
		PADA DF14%		PADA DF24%
NPV :		353,327,498		54,261,027
B/C :	1,17
IRR :	11%
PP :	4 Tahun	2 Bulan

Hasil analisis kelayakan investasi memperlihatkan bahwa proyek fermentasi ini layak untuk dilaksanakan karena pada tingkat suku bunga 24% memberikan net present value yang positif sebesar Rp 54.261.027, meskipun demikian pay back periodenya kurang bagus karena lama yaitu 4 tahun 2 bulan dengan kata lain dana investasi sebesar Rp 1.139.700.000,- baru akan kembali pada akhir tahun ke empat, ini berarti koperasi usaha rentan terhadap resiko kerugian dalam masa/umur proyek jika terjadi gagal panen, perubahan cuaca atau penurunan harga jual.

4. INVESTASI PENGEMBANGAN INDUSTRI HILIR

PENGOLAHAN BIJI KAKAO

Peningkatan produksi kakao mempunyai arti yang strategis karena pasar ekspor biji kakao Indonesia masih sangat terbuka dan pasar domestik masih belum tergarap. Permasalahan utama yang dihadapi komoditas kakao dapat diatasi dengan penerapan fermentasi pada pengolahan biji pasca panen dan pengembangan produk hilir kakao berupa serbuk kakao. Analisis kelayakan investasi dilakukan dengan menghitung seluruh biaya, pendapatan dan keuntungan yang dapat diperoleh dari investasi. Berdasarkan hasil analisis investasi pada pembentukan kelompok fermentasi diketahui bahwa hasil produksi kakao fermentasi di atas BEP.

1. Kelayakan Investasi Pengolahan Biji Kakao Sultra 2010

Industri pengolahan biji kakao yag akan didirikan ini adalah industri yang ditujukan untuk membeli hasil produksi dari kelompok petani fermentasi, yang nantinya akan menghasilkan intermediated produck bagi industri makanan dan minuman. Kesinambungan pengembangan industri ini akan menciptakan dan meningkatkan intermediated industry di provinsi Sulawesi Tenggara,sebagai salah satu sumber pendapatan daerah. Analisis kelayakan investasi dilakukan dengan menghitung seluruh biaya, pendapatan dan keuntungan yang dapat diperoleh dari investasi. Berdasarka hasil analisis investasi pada pembentukan kelompok fermentasi diketahui bahwa hasil produksi kakao fermentasi di atas BEP.

a. Bahan Baku

Untuk menghasilkan serbuk dan lemak kakao yang berkualitas dan memiliki cita rasa yang tinggi sesuai standar, diperlukan bahan baku biji kakao fermentasi dengan persyaratan mutu sebagai berikut :

Tabel 4. Syarat Mutu Biji Kakao Bahan Baku Pabrik Coklat

KRITERIA MUTU	SYARAT
Tingkat Fermentasi, hari	90% ( 5 hari)
Kadar air, %	7,5
Kadar Kulit, %	13-15
Kadar, Lemak %	49-51
Ukuran Biji	Seragam
Kadar Kotoran
Jamur	Nihil
Benda asing lunak	Nihil
Benda asing keras	Nihil

Sumber: Pusat Penelitian Kopi & Kakao Jember 2009.

b. Kebutuhan Investasi

Pengolahan biji kakao membutuhkan investasi antara lain untuk pembelian mesin-mesin, pengolahan, Bangunan, instalasi listrik dan air, furniture, alat laboratorium dan untuk fasilitas air, bahan bakar, genset, Ac, pelatihan dan konsultasi. Besarnya kebutuhan investasi dapat dilihat pada Tabel 5.

Tabel 5

KEBUTUHAN INVESTASI INDUSTRI PENGOLAHAN BIJI KAKAO

NO	JENIS INVESTASI	NILAI (Rp)
1	Mesin dan alat Penunjang
	Produk antara (pasta)	250.500.000
	Produk Bubuk	327.500.000
	Produk Permen	341.275.000
	JUMLAH	919.275.000
2	Bangunan, isntalasi listrik dan air
	Pabrik ( 8 x 30 m²)	350.000.000
	Gudang ( 8 x 18 m²)	144.000.000
	Kantor dan Lab ( 8 x 18 m²)	144.000.000
	JUMLAH	638.000.000
3	Furniture, alat Laboratorium	45.000.000
4	Utiliti
	AC, gedung pengolahan dan penyimpanan permen	12.000.000
	Genset ( 30 KVA), pompa air ( 50 L/ menit)	105.000.000
	Tangki minyak bakar ( 3000 L)	20.000.000
	Tungku air panas ( 2000 L), Kompresor ( 2 atm)	30.000.000
	JUMLAH	167.000.000
5	Biaya pelatihan dan konsultasi	78.000.000
6	Biaya Lain-lain	155.000.000
	TOTAL DANA INVESTASI	2.002.275.000

Sumber, Pusat Penelitian Kakao Jember 2010.

Kebutuhan dana untuk investasi awal pendirian pabrik pengolahan kakao sebesar Rp 2.002.275.000,- Industri ini setiap bulannya dapat mengolah biji kakao sebanyak 10.000 kg. Untuk menjamin kontinuitas pengolahan agar industri dapat berproduksi secara terus menerus setiap tahun, sementara panen tidak dapat dilakukan sepanjang tahun atau setiap bulan, maka kebutuhan industri untuk setahun harus distok atau dibeli di musim panen raya.

c. Perkiraan Bahan Baku

Kebutuhan bahan baku industri pengolahan dapat dipenuhi dari hasil fermentasi kakao yang dilakukan secara berkelompok, atau dari hasil fermentasi koperasi usaha yang rinciannya dapat dilihat pada Tabel 6 di halaman berikut .

Tabel 6.

KEBUTUHAN BAHAN BAKU KAKAO FERMENTASI INDUSTRI PENGOLAHAN BIJI KAKAO

	Sebelum Ermentasi			Sesudah Ermentasi Susut (50%)
KETERANGAN	1 kali	Per	Per	1 kali	Per	Per
	Panen	Bulan	Tahun	Panen	Bulan	Tahun
	(kg)	(kg)	kg	(kg)	(kg)	kg
Kakao basah per petani saat Panen Raya	149	297	1.186	74	149	593
Kakao basah per petani diluar Panen Raya	11	22	86	5	11	43
Total kakao basah per petani saat Panen	159	319	1,273	80	159	636
Kebutuhan 20.000 kg basah / bulan (panen raya) dipenuhi dari 67 orang	10.000	20.000	80.000	5.000	10.000	40.000

Sumber: Hasil Penelitian 2010

Untuk menjamin kontinuitas industri pengolahan agar dapat berproduksi secara terus menerus setiap tahun, sementara panen tidak berlangsung sepanjang tahun, dengan asumsi bahwa panen raya hanya berlangsung selama 4 bulan maka, bahan baku harus di stok atau dibeli di musim panen raya untuk kebutuhan produksi. Setiap bulan industri membutuhkan 10.000 kg biji kakao fermentasi, setahun dibutuhkan 120.000 kg ( 120 ton ).

Bahan baku akan di supplai oleh kelompok fermentasi. Hasil proyeksi produksi usaha kelompok petani fermentasi, setiap kelompok akan menghasilkan 10.000 kg perbulan, selama musim panen akan menghasilkan 40.000 kg.

Kebutuhan sebesar 120.000 kg dapat dipenuhi dari 3 kelompok untuk pembelian @ 30.000 kg per bulan selama musim panen Selama musim panen. Besarnya dana yang dibutuhkan untuk melakukan stok bahan baku Rp 24.000 x 120.000 kg = Rp 2.880.000.000,- per tahun atau Rp 24.000 x 30.000 kg = Rp 720.000.000,- per bulan selama musim panen raya.

d. Perkiraan Kebutuhan Modal Kerja Industri Olahan Kakao

Selain modal untuk kebutuhan investasi aktiva tetap dan peralatan, industri ini juga memerlukan modal kerja untuk membiayai kegiatan operasional antara lain untuk pembelian bahan baku, bahan penolong, biaya tenaga kerja atau untuk biaya operasional veriabel dan biaya operasional tetap. Besarnya perkiraan modal kerja industri pengolahan dapat dillihat pada tabel 7 berikut :

Tabel 7

KEBUTUHAN MODAL KERJA INDUSTRI OLAHAN KAKAO

KETERANGAN	Jumlah	Harga Satuan	Per Bulan
	Unit kg	Rp	Rp	Per Tahun
Bahan Baku Biji Kakao	10.000	24.000	240.000.000	2.880.000,000
Bahan Penolong/ Tambahan :
Gula	15.450	13.000	200.850.000	2.410.200.000
Susu	2.155	48.000	103.440.000	1.241.280.000
Lemak	430	0	0	0
Lesitin	4,68	50.000	234.000	2.808.000
Paili	1,56	300.000	468.000	5.616.000
Soda	6,24	7.000	43.680	524.160
Krimer	2.250	27.500	61.875.000	742.500.000
Total Biaya Bahan Penolong	20.297	445.500	366.910.680	4.402.928.160
Biaya Tetap :
Gaji dan tunjangan (41 orang)			40.250.000	483.000.000
Penyusutan (masa manfaat 25 thn)			5.874.250	70.491.000
Bunga Bank (12%/tahun )			5.155.800	61.869.600
Total Biaya Tetap			51.280.050	5.761.312.920
Biaya Variabel :
Listrik ( Pabrik, Kantor)			42.385.500	508.626.000
Bahan Bakar Minyak			8.307.000	99.684.000
Biaya Pemasaran			36.486.718	437.840.616
Total Biaya variable			87.179.218	6.939.824.136
JUMLAH MODAL KERJA			745.369.948	19.984.065,216

Sumber: hasil penelitian 2010.

Hasil perhitungan yang tersaji pada Tabel 7 memperlihatkan bahwa, kebutuhan modal kerja untuk mengolah 1000 kg kakao fermentasi adalah sebesar Rp 745.369.948,- setiap bulan atau Rp19.984.065.216,- dalam setahun. Proporsi dana sebagian besar digunakan untuk pembelian bahan baku dan bahan penolong sebesar Rp 606.910.680 setiap bulan.

e. Perkiraan Laba – Rugi dan Arus Kas Industri Pengolahan Kakao

Tujuan pendirian Industri Pengolahan kakao adalah untuk meningkatkan nilai tambah dari produk kakao, meningkatkan pendapatan petani kakao, membuka lapangan kerja baru yang pada akhirnya akan meningkatkan pendapatan daerah, karena kakao tidak lagi di ekspor dalam bentuk produk asalan tapi dalam bentuk fermentasi, lemak, bubuk atau bahan makanan. Pendapatan dan Keuntungan industri pengolahan dapat dilihat pada tabel 8 berikut:

Tabel 8

PENDAPATAN PENJUALAN HASIL PRODUKSI INDUSTRI OLAHAN KAKAO

KETERANGAN	Produk/	Produk	Harga /	Harga/kg	Jumlah	Jumlah
	Unit	Unit	Pak, biji		Pendapatan	Pendapatan
	Pak, Biji	Kg	Rp	Rp	Rp / Bulan	Rp / Thn
Lemak		2.080		61.000	126.880.000	1.522.560.000
Bubuk		24.570		23.000	565.110.000	6.781.320.000
Permen :
Bar besar ( @ 70 g)	5.278	369	10.000	142.857	52.780.000	633.360.000
Bar Kecil (@ 26 g )	14.248	399	4.000	142.857	56.992.000	683.904.000
Praline Besar @ 8 g)	46.332	371	500	62.500	23.166.000	277.992.000
Praline Kecil ( @ 6 g)	61.802	371	250	41.667	15.450.500	185.406.000
Total		28.160			813.377.005	10.084.542.000

Sumber: hasil Peneltian 2010.

Pedapatan dari penjualan hasil produksi olahan kakao sebulan sebesar Rp 813.377.005,- atau setahun sebesar Rp 10.084.542.000,-. Perhitungan secara lengkap laba-rugi industri pengolahan tersebut sebagaimana tersaji pada Tabel 9. di halaman berikut.

Tabel 9

PERKIRAAN LABA-RUGI INDUSTRI PENGOLAHAN KAKAO

KETERANGAN	Per Bulan	Per Tahun
	Rp	Rp
PENERIMAAN :
Penjualan Produk	813.377.005	10.084.542.000
PENGELUARAN :
Biaya Produksi
Bahan Baku Biji Kakao	240.000.000	2.880.000.000
Bahan penolong/ tambahan	366.910.680	4.402.928.160
Jumlah Biaya Produksi	606.910.680	7.282.928.160
LABA KOTOR USAHA	206.466.325	2.801.613.840
Biaya operasi
Biaya Pemas/adm, umum Variabel	54.341.000	652.092.000
Biaya adm Umum Tetap	40.250.000	483.000.000
Biaya Penyusutan	5.874.250	70.491.000
Jumlah Biaya Operasi	100.465.250	1.205.583.000
LABA USAHA (EBIT)	106.001.075	1.596.030.840
Bunga	5.155.800	61.869.600
LABA SEBELUM PAJAK	100.845.275	1.534.161.240
Pajak 10%	10.084.528	153.416.124
LABA BERSIH (EAT)	90.760.748	1.380.745.116

Sumber: Hasil penelitian 2010.

Laba bersih yang dapat diraih sebesar Rp 90.760.748 sebulan atau Rp 1.380.745.116 setiap tahun. Net profit margin sebesar 137,% artinya kemampuan penjualan untuk menghasilkan laba bersih diatas 100%. Sedangkan perhitungan arus kas (cash flows) dari pendirian industri pengolahan kakao di Sulawesi Tenggara sebagaimana tersaji pada Tabel 10 pada halaman berikut.

Tabel 10

ARUS KAS INDUSTRI PENGOLAHAN KAKAO

TAHUN	ARUA KAS	DF	PV OF CASH FLOW	DF	PV OF CASH FLOW
	RP	12%	RP	18%	RP
0	-2.037.275.000	1,000	-2.037.275.000	1,000	-2.037.275.000
I	1.513.105.716	0,893	1.351.052.094	0,848	1.282.357.094
II	1.513.105.716	0,797	1.206.247.877	0,718	1.086.712.525
III	1.513.105.716	0,712	1.077.028.649	0,609	920.876.139
IV	1.513.105.716	0,636	961.578.683	0,516	780.459.928
V	1.513.105.716	0,567	858.536.183	0,437	661.378.508
		NPV	3.417.168.485	NPV	2.694.509.195

KETERANGAN	PER BULAN	TAHUN
	Rp	I	II	III	IV	IV
Laba Setelah Pajak	99.760.748	1.488.745.116	1.488.745.116	1.488.745.116	1.488.745.116	1.488.745.116
Penyusutan	5.874.250	70.491.000	70.491.000	70.491.000	70.491.000	70.491.000
Biaya Bunga	5.155.800	61.869.600	61.869.600	61.869.600	61.869.600	61.869.600
Arus Kas Operasi	110.790.798	1.621.105.716	1.621.105.716	1.621.105.716	1.621.105.716	1.621.105.716

Sumber: Hasil Penelitian 2010

KETERANGAN
		Pada DF12%		Pada DF18%
NPV		3.417.168.485		2.694.509.195
B/C	1.21
IRR	51%
PP		1 Tahun 25 hari
ROI/ Tahun	0.73

Hasil perhitungan kelayakan investasi industri pengolahan kakao selama lima tahun, adalah layak, karena dengan tingkat suku bunga 18% investasi ini dapat menghasilkan Net Present Value (NPV) yang positif sebesar Rp.2.694.509.195.,- hasil penelitian ini mengindikasikan bahwa pembentukan industri pengolahan kakao akan menguntungkan jika dilakukan karena akan memberikan keuntungan, B/C ratio sebesar 1.21. Payback Period ( PP) dari investasi adalah satu tahun 25 hari artinya dana investasi sebesar Rp 2.037.275.000,- dapat kembali dalam tempo 1 tahun 25 hari , karena Payback period proyek investasi fermentasi berkelompok ini pendek maka dapat dikatakan bahwa risiko proyek kecil. Return on invesment atau kemampuan dana investasi untuk menghasilkan laba bersih adalah 73%, artinya jika poyek ini dilaksanakan akan memberikan keuntungan dari investasi sebesar 73% jumlah yang besar mendekati 100%.

f. Analisa Break Even Industri Pengolahan Kakao Sultra

Untuk mengetahui berapa jumlah minimal volume (kg) produk yang harus dihasilkan agar industri pengolahan tersebut dapat menutup semua biaya produksi diakukan perhitungan BEP dalam volume. Hasil perhitungan BEP industri pengolahan kakao di Sulawesi Tenggara secara rinci tersaji pada Tabel 11 dihalaman berikut.

Tabel 11. BREAK EVEN DALAM VOLUME (KG)

KETERANGAN	Produk/ Unit	Produk/ Unit	Biaya Tetap	Biaya variabel	Variabel/ unit	BEP
	Pak, Biji	Kg	Rp	Rp	Rp	Kg
Lemak		2.080	51.280.000	47.095.904	22.642	1.337
Bubuk		24.570	51.280.000	501.682.679	20.419	19.864
Permen :			51.280.000
Bar besar (@ 70 g)	5.278	369	51.280.000	8.365.410	22.642	427
Bar Kecil (@ 26 g )	14.248	399	51.280.000	9.032.994	22.642	427
Praline Besar( @ 8 g)	46.332	371	51.280.000	8.392.490	22.642	1.287
Praline Kecil ( @ 6 g)	61.802	371	51.280.000	8.396.022	22.642	2.695

Sumber: Hasil penelitian 2010.

Hasil perhitungan BEP menunjukkan bahwa, indudtri pengolahan kakao dengan kapasitas produksi 10.000 kg/bulan akan mendapat keuntungan dari setiap penjualan produknya jika menjual lemak lebih dari 1.337 kg, bubuk di atas 19.864 kg, permen bar besar di atas 427 kg atau 6.100 pak, permen bar kecil di atas 427 kg atau 16.424 pak, praline besar di atas 1.287 kg atau 160.875 pak dan praline kecil di atas 2.695 kg.

BAB IV

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. KESIMPULAN

Berdasarkan pembahasan yang telah dilakukan terhadap komoditas kakao Sulawesi Tenggara, dapat disimpulkan:

1. Komoditas kakao sebagai salah satu komoditi andalan Sulawesi Tenggara memiliki potensi produksi yang besar tetapi terkendala oleh hal-hal sebagai berikut:

a. Kemampuan SDM berkaitan dengan budidaya (on farm) dan penanganan pasca panen (off farm) masih sangat terbatas. Sehingga menyebabkan produktivitas kakao rendah.

b. Tidak dilakukan fermentasi terhadap biji kakao sehingga kualitas biji kakao menjadi rendah. Hal tersebut menyebabkan harga kakao terutama ditingkat petani rendah sehingga berakibat terhadap rendahnya pendaptan petani.

c. Adanya serangan hama, dan tanaman kakao petani pada umumnya sudah berusia tua sehingga produktivitasnya rendah (mengalami penurunan dari tahun-tahun sebelumnya).

d. Kelompok tani yang ada kurang optimal dalam menjalankan fungsi mediasi.

e. Lemahnya posisi petani dalam kegiatan tataniaga kakao. Petani hanya sebagai penerima harga, tanpa memiliki kekuatan untuk ikut menentukan harga.

2. Dari perhitungan yang dilakukan dengan cara membandingkan pengolahan kakao tanpa fermentasi dan fermentasi menunjukkan bahwa dengan melakukan fermentasi meskipun terjadi peningkatan biaya tetapi kakao fermentasi memberikan peningkatan pendapatan yang signifikan (berarti).

3. Pendirian industri kakao di Sulawesi Tenggara sangat potensiil. Dari analisis yang telah dilakukan menunjukkan dengan kapasitas pabrik 10.000 kg/bulan dan membutuhkan dana investasi sekitar Rp 2 milyar, akan berpotensi memberikan keuntungan (laba) bersih setiap bulan mencapai Rp. 99 juta dengan masa waktu pengembalian 1 (satu) tahun 25 (dua puluh lima) hari.

4. Pengembangan industri hilir produk kakao, layak untuk dilaksanakan karena akan memberikan keuntungan bagi pengusaha industri produk hilir kakao dan akan memberikan keuntugan bagi petani yang melakukan fermentasi dalam arti penguatan intermediated industry dalam produk kakao dapat terjadi dan ini akan memberikan efek yang positif terhadap provinsi Sulawesi Tenggara baik dari sisi pencitaan iklim usaha maupun dari sisi pendapatan daerah, dan penyerapan tenaga kerja, karena dengan berkembangnya industri – industri intermediated ini akan mendorong berkembangnya industri-industri penunjang lainnya.

2. REKOMENDASI

Berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan terhadap potensi komiditi kakao di Sulawesi Tenggara, maka direkomnedasikan hal-hal sebagai berikut:

1. untuk meningkatkan posisi tawar petani, segera dilakukan penguatan kelembagaan yang sudah ada ditingkat petani.

2. untuk menghasilkan produk kakao yang terfermentasi segera bentuk lembaga-lembaga penguatan ekonomi untuk memberikan bantuan permodalan terhadap petani, mengingat untuk melakukan fermentasi membutuhkan modal yang besar, sementara itu petani tidak mempunyai modal.

3. Bila petani telah melakukan fermentasi, perlu adanya kepastian harga ditingkat petani sehingga petani benar-benar merasakan bahwa dengan melakukan fermentasi maka akan dapat meningkatkan pendapatannya.

4. Dalam perspektif kedepan, apabila dibangun industri pengolahan produk kakao hendaknya harus ada kerjasama dan harmonisasi hubungan yang baik antara perusahaan, pemerintah dengan masyarakat setempat sehingga terjadi hubungan yang saling menguntungkan.

5. Pemerintah dan swasta (investor) harus dapat memberikan jaminan dan kepastian kepada masyarakat bahwa kegiatan industri tersebut tidak hanya memberi keuntungan ekonomi bagi pemerintah dan investor tetapi dapat memberikan keuntungan sosial ekonomi bagi masyarakat petani kakao dan masyarakat Sulawesi Tenggara pada umumnya.